Обязательное требование

На текущий момент наличие функции самоисключения у организаторов азартных игр (в том числе БК) является исключительно инициативой самих организаторов азартных игр и не обусловлено обязательными требованиями законодательства.

В соответствии с рассматриваемым проектом федерального закона букмекер принимает заявление физического лица о включении информации о нем в перечень самоисключенных физических лиц или заявления попечителя или опекуна лица, признанного ограниченного дееспособным или недееспособным, о включении подопечного в перечень самоисключенных физических лиц и обязан направить такую информацию о физическом лице в ЕРАИ. Иными словами, функция самоисключения у БК становится обязательной.

Однако на текущий момент неясно, какой набор информации о физическом лице (а также форма и порядок предоставления такой информации) должен предоставляться в ЕРАИ. В соответствии с проектом рассматриваемого федерального закона указанные параметры должны быть определены Министерством финансов РФ.

Самоисключение может стать всеобъемлющим

Согласно проекту федерального закона, предусматривающего функции самоисключения у БК, перечень самоисключенных физических лиц ведет ЕРАИ.

Помимо того, что ЕРАИ ведет такой перечень, ЕРАИ также обязан информировать БК о включении информации о физическом лице в перечень самоисключенных физических лиц не позднее одного рабочего дня с даты включения информации о физическом лице в перечень самоисключенных физических лиц. При этом порядок такого информирования будет определяться ЕРАИ.

В этой связи теоретически можно сделать вывод, что после включения в перечень самоисключенных физических лиц, закрытие счета в одной БК, не позволит такому физическому лицу открыть счет в другом букмекере, так как ЕРАИ должен проинформировать вторую БК о включении такого физического лица в перечень самоисключенных физических лиц.

Однако стоит обратить внимание, что проект федерального закона говорит лишь о недопущении приема ставок, интерактивных ставок от самоисключенных физических лиц, однако не говорит о невозможности открытия счета такому игроку.

Кроме того, учитывая, что на настоящий момент отсутствует понимание по самой механике предоставления информации из ЕРАИ к организатору азартных игр, возникает много вопросов о практической реализации такого механизма.

Например, означает ли тот факт, что, если физическое лицо подает заявление в БК, который, в свою очередь, передает информацию в ЕРАИ и ЕРАИ обновляет информацию о таком физическом лице в перечне самоисключенных физических лиц, организатор азартных игр (например, оператор казино) должен ограничить участие такого физического лица в азартных играх казино? Можно предположить, что исходя из положений рассматриваемого проекта федерального закона оператор в казино должен ограничить участие такого физического лица в играх казино, однако возможно ли будет это применить на практике – большой вопрос.

При этом для целей оперативного информирования организаторов азартных игр об актуальном перечне самоисключенных физических лиц должна быть создана необходимая инфраструктура, которая позволила бы в кратчайшие сроки получать информацию из ЕРАИ всем организаторам азартных игр.

Таким образом, создание рабочей инфраструктуры является крайне принципиальным вопросом для целей эффективного функционирования механизма самоисключения физических лиц, так как в противном случае, если информирование организаторов азартных игр будет происходить с большим опозданием (или вовсе не будет распространяться на все вертикали (например, информация о том, что физическое лицо подало заявление в БК о самоисключении не будет передаваться операторам казино), то защита игроков не будет обеспечена должным образом.

Обнуление лицевого счета

В соответствии с ГК РФ для того, чтобы применить последствия недействительности ничтожной сделки сторона сделки (игрок) должна обратиться в суд с соответствующим требованием.

Иными словами, в случае если БК добровольно не возвращает денежные средства игрока переданные букмекеру в качестве ставки, игрок должен обратиться в суд для получения решения о применении последствий недействительности ничтожной сделки для целей возврата денежных средств, переданных в качестве ставки.